西塘河公園門口S型路障。裘新蕾攝

中國寧波網記者 楊緒忠實習生 裘新蕾

(資料圖)

“海曙西塘河公園好不熱鬧，是老年人吹拉彈唱，下棋消遣的好去處。但是對于腿腳不方便的老年人卻極不友好?！苯?，有網友在中國寧波網民生E點通吐槽，反映了該公園里無障礙環境比較差的問題：

首先，公園進門區域放置s型障礙，使輪椅無法通過；

其次，公園內長廊臺階多，卻沒有一個斜坡可供輪椅行駛，親眼看到輪椅大叔只能艱難站起，在旁人幫助下，才能去下棋。

“城市溫度在于細節，多關注社會殘障人士，讓老百姓方便一點，希望有關部門予以改正，使腿腳不靈活的老人也能享受公園娛樂?！痹摼W友表示。

西塘河公園內的不少路段沒設置盲道和供輪椅上下的平滑斜坡。裘新蕾 攝

針對此問題，經記者實地查看驗證，發現網友反映的問題基本屬實。記者用手機測量了一下，大門的通道口，由于s型障礙物的設置，入門的間距只有60厘米左右?！斑@個寬度遠低于國家標準要求的90厘米，而且障礙物不能有彎曲，否則輪椅進不去。”在場的殘疾人崔先生告訴記者。目前，市住建局已受理了此投訴。

不規范現象普遍存在

那么，寧波在無障礙環境建設方面整體情況如何呢？記者為此隨機抽走訪了幾個點位進行查看，發現各地參差不齊。

在東部新城社區衛生服務中心，記者看到，門診入口大門與地面的高差超過一厘米，對輪椅通過有不便之處。同時，大廳里沒有設置低位服務臺，此外，部分樓層的無障礙衛生間設施存在坡度過陡、通道過窄、洗手盆和廁位設置的扶手不規范等問題，使坐輪椅的殘疾人非常不便。

而距衛生服務中心不遠處的一個公廁，其東北路面兩側均沒有供輪椅通行的坡道，腿腳不便的人要繞行大半圈方可如廁。

相關資料顯示，目前我市有殘疾人37萬多，60歲以上老年人口超過160萬，此外還有大量的傷病人、孕婦兒童和其他有特殊需求的群體。無障礙環境對于殘障人士、老年人等人來說，就如同普通人需要空氣、陽光和水一樣，是他們走出家門、參與社會生活的基本條件。無障礙環境不完善，不僅侵害了社會公共利益，也影響一座城市的文明形象。

記者了解到，近年來，我市在無障礙環境建設方面已取得了一定成績，無障礙建設的范圍逐步廣泛，城區主干道均修建了盲道及緣石坡道，大型公共建筑都修建了無障礙通道、輪椅坡道、樓梯扶手、無障礙電梯、無障礙衛生間等無障礙設施，無障礙的理念和意識逐漸被公眾理解認同。鎮海區還于2020年成功創建全國無障礙環境示范區。

無障礙公廁內，洗手盆支架達標與不達標的對比：右圖為不達標，支架寬度不夠，中間橫梁沒有低于盆面。楊緒忠 攝

但對照《建筑與市政工程無障礙通用規范》（2021），我市無障礙環境建設不規范現象比較普遍。據記者聯合有關部門連日來的調研，目前我市存在的主要問題有：

無障礙“硬件”建設不配套、不完善。老城區許多老的公共建筑沒有配套建設無障礙設施，新建住宅小區和賓館酒店、公園、文化演藝劇場、超市、影劇院、銀行、醫院、車站等公共場所無障礙設施設計不合理、建設不規范甚至缺失，占用、破壞無障礙設施的現象嚴重，影響了無障礙設施發揮作用，導致政府花錢卻不能真正服務于大眾。

無障礙“軟件”建設依然貧乏。信息交流方面的無障礙至今尚未有任何實質性舉措。大多數窗口服務單位工作人員沒有經過手語業務培訓，聾人和言語障礙人士就醫、辦事交流困難，市級電視節目也僅僅局限于每周一檔的手語新聞節目，“浙里辦”APP盲人應用辦事不便、外出不便利等狀況多年沒有改變。

無障礙環境改造相對滯后。2012年《無障礙環境建設條例》頒布之前已建的城市公共建筑、公共交通設施、居住區等無障礙環境改造存量大、任務重，特別是面廣量大的村鎮無障礙設施改造滯后。

“近年來，得益于亞運會基礎設施的建設，杭州成立無障礙環境建設專班，大幅提升了無障礙環境的規范性、系統性、國際化水平，開展了無障礙環境建設專項行動，并形成長效機制。無論是在硬件建設還是在軟件服務方面，寧波已落后于杭州，需要迎頭趕上?！笔袣埪撓嚓P負責人表示。

對標一流城市實現提升

寧波在無障礙環境提升方面如何更上層樓？

寧波植物園內，供坐輪椅者使用的障礙觀光車。楊緒忠攝

省人大代表、市政協委員舒仁義認為，一是要對標北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市，以全國無障礙立法為契機，抓緊由市政府制定出臺寧波無障礙環境建設管理辦法。應落實住建、城管、發改、經信、交通運輸、衛健、文化旅游等部門的建設、改造和管理責任，并建立政府推進無障礙建設工作的協調機制，建議參照全國以及各地的立法原則和杭州等先進地區做法，將常設機構落在住建或城管，明確工作職責。

市人大代表、寧波頤樂園園長柯武恩長期從事養老事業，一直對寧波無障礙環境建設保持關注。“公共場所的無障礙通道太少，給老年人、肢體殘疾人的出行帶來諸多不便。這一點我深有體會?！彼ㄗh，要對城區既有公共場所、公園、“三江六岸”的無障礙設施進行認真排查，對已建成但不按標準要求修建無障礙通道，造成輪椅通行困難的，應將其列入每年的城區建設改造計劃，實施合理的改造，適當增加無障礙通道。

市殘聯相關人士認為，要強化創新監督，提升服務效能。加大5G時代的信息服務支持力度，編制無障礙地圖，為公眾提供各種出行無障礙路徑的規劃服務；通過智慧城管對無障礙環境進行實時監察控制或接受公眾舉報，保障設施的正常運行。

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